Katarina Kresal
Prostori NPU
-
- Na prepihu
-
SvežeMNZ bi se lahko o najemu pogajati direktno s Hypo Leasingom.
- Kresnica
-
Ni res. Ministrstvo se ni moglo pogajati s Hypo Leasing, ker je nepremičnino na trgu ponujalo v najem podjetje Ram Invest kot njen ekonomski lastnik in edina oseba, ki z nepremičnino lahko razpolaga in je torej ni ponujal Hypo Leasing.
Ministrstvo je pred podpisom najemne pogodbe s ponudnikom nepremičnine Ram Invest vpogledalo v leasing pogodbo, ki jo je ta dne 7.2.2008 sklenil s Hypo Leasing. Iz pogodbe jasno izhaja, da Hypo Leasing nima pravice razpolagati z nepremičnino, torej je tudi nima pravice dajati v najem oziroma z njo upravljati. Skladno z naravo lizinške pogodbe ima namreč lizing hiša pravno lastništvo na predmetu lizinga zgolj kot obliko zavarovanja svoje naložbe.
Lizingodajalec namreč ne sklepa pogodbe o lizingu z namenom, da pridobi lastništvo nad nepremičnino, marveč da zavaruje finančna sredstva, ki jih je zagotovil lizingojemalcu na podlagi njunega pravnega posla. Lizingodajalec je sicer vpisan v uradne zemljiškoknjižne evidence kot pravni lastnik, vendar je njegovo pravno lastništvo omejeno skladno s pogodbenimi določili lizinga.
- Objavljeno
- 12. 5. 2010
- Avtor
-
- Na prepihu
-
SvežeMinistrstvo bi lahko prostore NPU samo kupilo z lizingom.
- Kresnica
-
Ni res. Da je treba zagotoviti prostore za NPU izhaja s sklepa vlade, ki je ministrstvo zavezalo k zagotovitvi ustreznih delovnih pogojev, ki predstavljajo podlago za raziskovanje najzahtevnejših zadev s področja gospodarskega kriminala v državi in regiji.
V skladu z zakonom smo preverili vse možnosti in ugotovili, da država nima praznih prostorov, ki bi bili lahko na voljo za ta namen, za nakup prostorov pa ni predvidenih sredstev v proračunu. Edina možnost za zagotovitev prostorov za NPU je bil torej njihov najem.
- Objavljeno
- 12. 5. 2010
- Avtor
-
- Na prepihu
-
SvežeNenavadno je, da ministrstvo plačuje pavšalno ceno za kvadratni meter prostora, ne pa ločeno za pisarne in garaže.
- Kresnica
-
Ni res. Pavšalni znesek je običajen, kadar se najema celotna stavba. Pogajalska komisija MNZ je hotela imeti pred odločitvijo o najemu zelo jasna pogajalska izhodišča in je ocenila, da je zato najbolj primerna enotna ponudba za cel objekt. Ram invest je tako stavbo ponudil najprej za 16,29 evrov na kvadratni meter. V pogajanjih pa je ministrstvo uspelo ceno znižati na 13,03 evra na kvadratni meter, v kateri je vključena tudi celotna oprema prostorov, ki jo v prvi ponudbi Ram investa ni bilo.
Trditve, objavljene v nekaterih medijih, da se pomožni prostori, stopnišča, dvigala in komunikacijski vodi nikoli ne obračunavajo dodatno, ne držijo. Kadar se najema le del nekega objekta, potem se obračuna le najemnina za sorazmerni del uporabe skupnih prostorov. Kadar pa se najema celotna stavba, se pomožni prostori ne obračunavajo posebej. Glede na to, da MNZ na Dimičevi uporablja vse prostore, vključno s skupnimi prostori, kot izključni uporabnik, je nujno, da tudi za uporabo teh skupnih prostorov plačuje najemnino.
- Objavljeno
- 12. 5. 2010
- Avtor
-
- Na prepihu
-
SvežeNa Dimičevo se je selil le NPU.
- Kresnica
-
Ni res. Tja sta se preselila tudi Uprava kriminalistične policije in Inšpektorat RS za notranje zadeve. S tem so se sprostile prostorske kapacitete MNZ na Štefanovi, tako da smo lahko omogočili boljše delovne pogoje za ostale notranje organizacijske enote MNZ.
- Objavljeno
- 12. 5. 2010
- Avtor
-
- Na prepihu
-
SvežeSkrivalo se je, da je stavba, ki jo je ministrstvo najelo za NPU, financirana s finančnim lizingom.
- Kresnica
-
Ni res. Vse relevantne ugotovitve v zvezi z lizing pogodbo je ministrstvo vneslo v uvodne določbe najemne pogodbe za objekt na Dimičevi.
Tako v 1. alineji 1. člena najemne pogodbe piše, da je zemljiškoknjižni lastnik nepremičnine Hypo Leasing, v 2. alineji 1. člena, da ima objekt v finančnem lizingu Ram Invest, v 3. alineji 1. člena, da se najemna pogodba glede na pravno naravo lizinga sklepa z Ram Invest, v 5. alineji 1. člena pa, da se je ministrstvo seznanilo s pravnim stanjem nepremičnine z vpogledom v lizing pogodbo.
Vse pogodbe, vključno z vsemi podatki, da ima Ram invest sklenjen finančni lizing s Hypo banko smo že 18. februarja posredovali medijem in objavili na spletni strani.
- Objavljeno
- 12. 5. 2010
- Avtor
-
- Na prepihu
-
Prostore za Nacionalni preiskovalni urad bi morali poiskati na razpisu.
- Kresnica
-
Ni res. ravnanja s stvarnim premoženjem države, med katere spada tudi najemanje stvarnega premoženja, določata Zakon o stvarnem premoženju države, pokrajin in občin in Uredba o stvarnem premoženju države, pokrajin in občin. Zakon ima glede najemanja stvarnega premoženja le eno določbo, in sicer v 30. členu določa, da se stvarno premoženje lahko najema le na podlagi posamičnega programa ravnanja s stvarnim premoženjem države. Uredba najemanja stvarnega premoženja ni urejala. Spremembe na tem področju so prinesle šele spremembe in dopolnitve uredbe, ki so pričele veljati 9. 12. 2009. S temi spremembami je pričel veljati nov, 65.a člen, ki določa, da se stvarno premoženje lahko najame, če ga upravljavec nujno potrebuje za izvrševanje svojih nalog, na internem trgu pa ni na voljo primernega premoženja.
Pred sklenitvijo pogodbe se preverijo ponudbe na zunanjem trgu in izvedejo pogajanja z najugodnejšimi ponudniki. Najemna pogodba se sklene z najugodnejšim ponudnikom. Točno tako smo ravnali v primeru prostorov za NPU. V uredbi ni določeno, da bi morali prostore poiskati na javnem razpisu. Tudi Zakon o javnem naročanju v 18. členu izrecno določa, da se Zakon o javnem naročanju (ki sicer ureja obvezna ravnanja pri javnem naročanju, s tem tudi javne razpise) ne uporablja za javna naročila storitev v zvezi z najemom obstoječih objektov. Navedena zakonska omejitev je utemeljena z dejstvom, da bi bilo definiranje tehničnih specifikacij pri morebitnem najemanju obstoječih objektov precej zapleteno, na način, da bi ti zadovoljili potrebe naročnika in bi jih bilo obenem mogoče aplicirati na obstoječi trg že zgrajenih objektov.
- Objavljeno
- 12. 5. 2010
- Avtor
-
- Na prepihu
-
SvežePostopek kaže na klientelistične povezave, ker je bilo izbrano podjetje Igorja Pogačarja.
- Kresnica
-
Ni res. Postopek je bil voden v skladu s predpisi, ki urejajo najemanje stvarnega premoženja države.
V mesecu aprilu 2009 je Ministrstvo za notranje zadeve pristopilo k iskanju ustreznih poslovnih prostorov pod vnaprej določenimi izhodiščnimi pogoji. Glede na te pogoje je Ministrstvo za notranje zadeve pridobilo sedem ponudb, in sicer ponudbe Slovenijalesa, Ram Investa, Imosa, Ceerefa, MC Mega centra, Medicoengineeringa in MID Investicij. Opravljeni so bili ogledi vseh ponujenih lokacij (v Ljubljani in eni lokaciji izven Ljubljane). Za vsako izmed lokacij je bilo po ogledu pripravljeno poročilo, ki je vključevalo tudi odgovore ponudnikov na posamezna pisna tehnična vprašanja, predložena ob ogledih.
Po opravljeni natančni analizi vseh pridobljenih podatkov o posamezni lokaciji ter opravljenih ogledih je Ministrstvo za notranje zadeve ugotovilo, da za potrebe NPU v največji meri ustrezata le dve lokaciji, od katerih pa se je predvsem z vidika možnosti dodatnega najema ter po kriteriju "ponujena cena" kot najugodnejša izkazala lokacija Dimičeva (Poslovni center Dimičeva na Dimičevi ulici 16 v Ljubljani). Z najemodajalcem so bila izvedena pogajanja o najemnini, ki jih je izvedla posebej za to imenovana osemčlanska komisija Ministrstva za notranje zadeve, v kateri ministrica ni sodelovala, na podlagi katerih je bila izpogajana najemnina v višini 13,03 EUR/m2, kar je glede na dejstvo, da gre za poslovne prostore na odlični lokaciji v mestu Ljubljana, da so prostori novi ter popolnoma opremljeni, zelo ugodna cena.
Podjetje Ram Invest d.o.o., katerega direktor je Igor Jurij Pogačar, je bilo za najem poslovnih prostorov izbrano na podlagi strokovno opravljenega dela zaposlenih MNZ ter v celoti ob upoštevanju veljavne zakonodaje na tem področju.
- Objavljeno
- 12. 5. 2010
- Avtor
-
- Na prepihu
-
Z Igorjem Pogačarjem Ministrstvo za notranje zadeve ne bi smelo poslovati.
- Kresnica
-
Ni res. Komisija za preprečevanje korupcije za vsako ministrstvo izda seznam podjetij, s katerimi ministrstvo ne sme poslovati zaradi konflikta interesov. Seznam izdela na podlagi prijave premoženja in lastninskih deležev funkcionarjev. Podjetja Igorja Pogačarja in podjetja Ram invest ni na seznamu podjetij, s katerimi Ministrstvo za notranje zadeve ne sme poslovati.
- Objavljeno
- 12. 5. 2010
- Avtor
-
- Na prepihu
-
Igor Pogačar je bil izbran, ker je financiral LDS.
- Kresnica
-
Ni res. Njegova donacija stranki je bila v okvirih, ki jih določa zakon in nima nobene zveze s tem transparentnim postopkom. Politično ali kakšno drugo svetovnonazorsko opredeljenost pa noben zakon ne določa kot izločitveni razlog.
- Objavljeno
- 12. 5. 2010
- Avtor
-
- Na prepihu
-
Selitev na Litostrojsko bi bila najugodnejša za ministrstvo.
- Kresnica
-
Ni res. Realna primerjava obeh lokacij je prikazana v spodnji tabeli. Pri tem je treba upoštevati, da bi bili prostori v Matejevi palači neopremljeni, kar pomeni, da bi pohištvo in ostalo opremo še morali kupiti posebej, prostori na Dimičevi pa so že opremljeni.
STAVBA Nova lokacija MNZ GPU (Litostrojska) Stavba NPU (Dimičeva) Kvadratura 34.821,50 m2 10.450,95 m2 SKUPAJ NAJEM OPREMLJENIH POSLOVNIH PROSTOROV ZA M2 NA MESEC vključno z garažnimi in parkirnimi mesti 13,23 EUR 13,03 EUR SKUPAJ NAJEM OPREMLJENIH POSLOVNIH PROSTOROV ZA NA MESEC vključno z garažnimi in parkirnimi mesti 460.775,21 EUR* 136.175,88 EUR Ocenjena vrednost najema letno z opremo 5.529.302,54 EUR 1.634.110,56 EUR Letna najemnina na zaposlenega z opremo 5.143,54 EUR 5.558,2 EUR Kvadratura na zaposlenega 32,39 35,55 Preseljeno število zaposlenih 1.075 294 Lastništvo po 20 letih DSU Nepremičnine RAM INVEST Letna najemnina 5.529.302,54 EUR 1.634.110,56 EUR Vrednost obstoječih letnih najemnin za prostore, iz katerih bi se selili na Litostrojsko 0 EUR 780.578 EUR SKUPAJ 5.529.302,54 EUR 2.414.688,56 EUR 20 letna najemnina 110.586.050,80 EUR 48.293.771,20 EUR
- Objavljeno
- 12. 5. 2010
- Avtor
-
- Na prepihu
-
Nacionalni preiskovalni urad deluje nezakonito.
- Kresnica
-
Ni res. Ta očitek je v celoti neutemeljen, tako pravno, strokovno kot organizacijsko-vsebinsko.
NPU je notranja organizacijska enota policije. Za ustanovitev in delovanje posebne preiskovalne enote po obstoječem Zakonu o policiji ni potrebna posebna zakonska podlaga (tako npr. v okviru policije delujejo posebne enote, kot so nacionalni forenzični laboratorij, specialna enota, urad za varnost in zaščito, policijski orkester, pa niso nikjer posebej navedene v zakonu ...). Za implementacijo NPU že sedaj obstajajo zadostne in potrebne pravne podlage (sprejet je bil Akt o spremembah in dopolnitvah akta o notranji organizaciji, sistemizaciji, delovnih mestih in nazivih v Policiji, opravljen in izveden interni razpis, izdelan je bil katalog strokovnih znanj, spretnosti in veščin za preiskovalca NPU, pripravljena je reorganizacija uprave kriminalistične policije, podpisani so bili posamezni sporazumi o sodelovanju z drugimi državnimi organi).
Ker je NPU del policije, imajo njegovi preiskovalci status policista kriminalista in njihove naloge ter pooblastila temeljijo na Zakonu o policiji in Zakonu o kazenskem postopku, tako kot to velja za vse ostale kriminaliste.
Ustanovitev NPU ne zahteva spremembe obstoječe zakonodaje, razlog za predlagane spremembe Zakona o policiji (ki je trenutno v zakonodajnem postopku v državnem zboru) pa je v tem, da se z organizacijskega vidika zagotovi še večja operativna samostojnost NPU; zakonsko uveljavi visoke pogoje in transparenten način izbora za delovno mesto direktorja; olajša pridobivanje najboljših kadrov (ki bi jih glede na nefleksibilen sistem javnih uslužbencev sicer le stežka pritegnili k delu); omogoči prožnost pri projektnem začasnem vključevanju zunanjih strokovnjakov v delo NPU; zagotovi jasna odgovornost in transparentnost delovanja v razmerju do obveščanja javnosti, izvršilne in zakonodajne veje oblasti.
- Objavljeno
- 12. 5. 2010
- Avtor
-
- Na prepihu
-
Ministrstvo se je ustanavljanja Nacionalnega urada lotilo na horuk.
- Kresnica
-
Ni res. Pri ustanavljanju urada ne gre za nobeno naglico, temveč za temeljit premislek 3 delovnih skupin, ki so se skoraj eno leto ukvarjale s projektom konceptualnih sprememb organizacije in dela kriminalistične policije na državnem in regionalnem nivoju, ki bi omogočile sistemski, trajnostni in kvalitativni preboj na področju preprečevanja in preiskovanja najtežjih oblik gospodarske kriminalitete in korupcije ter drugih najhujših oblik kriminalitete. Analize so pokazale, da obstoječa organiziranost kriminalistične policije in metodologija dela nista ustrezni za učinkovito preprečevanje in preiskovanje najtežjih oblik kriminalitete, ki zahteva specializirana znanja.
Nacionalni preiskovalni urad je bil največji in najzahtevnejši projekt v letu 2009. Naredili smo skorajda nemogoče: vsebinsko smo zasnovali projekt in ga speljali do konca, do njegove operativnosti. V enem samem letu!
Na tem projektu je delalo več kot 40 ljudi v številnih, tudi medresorskih delovnih skupinah. Priznanje, da delamo dobro, nam je dala tudi Evropa. Projekt so podrli Europol, OECD in Svet Evrope. Tudi notranji ministri EU smo letos poleti sprejeli odločitev, da morajo države začeti razmišljati o posebni organizaciji za način boja proti gospodarskemu kriminalu. Naš koncept je bil poleti že razdelan, v tem času se realizira, kar pomeni, da smo s tem prehiteli marsikatero evropsko državo.
Za zagon in delovanje NPU je bilo v proračunu za leto 2010 zagotovljenih 7,5 milijona evrov. Poudariti je treba, da gre za "investicijo", ki se bo "povrnila". Že nekaj večjih uspešno zaključenih primerov gospodarske kriminalitete oz. korupcije bo državi in davkoplačevalcem povrnil oz. prihranil večkratnik zagonskega zneska.
- Objavljeno
- 12. 5. 2010
- Avtor
-
- Na prepihu
-
Katarina Kresal je zavajala javnost, ko je trdila, da ministrstvo ni vpogledalo v finančni del pogodbe med Ram Investom in Hypo Leasingom.
- Kresnica
-
Ni res. Glede na to, da je imel ponudnik Ram Invest objekt na Dimičevi na lizing, je Ministrstvo za notranje zadeve pred morebitno sklenitvijo najemne pogodbe 12. 1. 2010 vpogledalo v pravno naravo lizing pogodbe. Tak vpogled je pravno nujen, da se ugotovi, ali ponudnik dejansko lahko razpolaga z objektom oziroma pod kakšnimi pogoji razpolaga z njim.
Poslovno-finančni podatki, za katere je Ram Invest štel, da so poslovna skrivnost in zaupne narave, so bili v pogodbi, ki je bila dana na vpogled, prekriti. Podatek o časovni omejitvi lizinga, to je 240 mesecev, v pogodbi ni bil prekrit.
Da je MNZ vpogledalo v pravno naravo lizing pogodbe je zapisano tudi v 1. členu najemne pogodbe za Dimičevo, ki smo jo 18. februarja 2010 izročili tudi vsem zainteresiranim novinarjem.
- Objavljeno
- 12. 5. 2010
- Avtor